إجراءات تأسيس جمعية فنية أو خيرية في دبي: دليل شامل
في إطار سعي إمارة دبي لدعم المجتمع المدني وتعزيز مساهمته في مختلف المجالات، سنتناول اليوم إجراءات تأسيس جمعية فنية أو خيرية في هذه الإمارة الحيوية. يجب على جمعيات المجتمع المدني الحصول على ترخيص من هيئة تنمية المجتمع، وذلك وفقاً للقانون رقم (12) لسنة 2017، الذي ينظم عمل هذه الجمعيات ويهدف إلى تحقيق المنفعة العامة.
الترخيص من هيئة تنمية المجتمع
يشمل ترخيص جمعيات المجتمع المدني جميع الأنشطة التي تسعى إلى تحقيق المنفعة العامة، سواء كانت ذات طابع اجتماعي، صحي، تعليمي، ثقافي، علمي، مهني، إبداعي، فني، أو إنساني. يمكن للمهتمين إرسال طلباتهم عبر البريد الإلكتروني المخصص civil.facilities@cda.gov.ae.
المستندات المطلوبة في المرحلة الأولية
لتقديم طلب تأسيس جمعية، يجب توفير مجموعة من المستندات الأساسية في المرحلة الأولية، وتشمل:
- نموذج طلب ترخيص جمعية المجتمع المدني، والذي يمكن الحصول عليه من موقع هيئة التنمية والمجتمع.
- نسخ إلكترونية من جوازات سفر سارية المفعول لجميع الأعضاء المؤسسين. بالنسبة للمواطنين، يجب تقديم رقم الملف، بينما يجب على غير المواطنين إظهار تأشيرة الإقامة.
- نسخ إلكترونية من بطاقات الهوية الوطنية سارية المفعول لجميع الأعضاء (من الجهتين).
- نسخة إلكترونية من نموذج الإقرار والتعهد.
- نسخة إلكترونية من الخطة المالية المقترحة للسنتين القادمتين.
- قائمة بالرعاة الرسميين (إن وجدت) بنسخة إلكترونية.
المستندات المطلوبة بعد الموافقة الأولية
بعد الحصول على الموافقة الأولية، يتوجب تقديم مستندات إضافية لضمان استكمال عملية الترخيص، وهي:
- نسخة إلكترونية موثقة من الهيئة وقرار مجلس الإدارة (باللغتين العربية والإنجليزية)، على أن تكون صادرة من محاكم دبي.
- رسالة عدم ممانعة موثقة من كاتب العدل.
- نسخ إلكترونية من مستندات مقر المؤسسة المدنية، والتي تشمل منحة الأرض، عقد الإيجار باسم الجمعية المدنية، وعدم الممانعة من استخدام العقار، وغيرها من المستندات المطلوبة من دائرة الأراضي والأملاك في دبي.
إجراءات التفتيش والإصدار النهائي للترخيص
بعد الموافقة الأولية، تقوم هيئة تنمية المجتمع بإجراء فحص لمقر الجمعية. في حال الموافقة النهائية، يجب تقديم نسخة إلكترونية من حساب بنكي محلي باسم الجمعية. يتم إصدار الترخيص النهائي عبر البريد الإلكتروني.
الرسوم السنوية للترخيص
تبلغ الرسوم السنوية للترخيص النهائي 2020 درهم إماراتي.
معايير الأهلية والشروط الواجب توافرها
لضمان تأسيس جمعية مجتمع مدني ناجحة وفعالة، يجب مراعاة النقاط التالية:
شروط الأعضاء المؤسسين
- يجب ألا يقل عدد المؤسسين عن عشرة، مع اشتراط وجود اثنين على الأقل من مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة. يجوز للمدير العام تعديل هذا العدد حسب الحاجة.
- يجب أن يكون عمر جميع الأعضاء المؤسسين 21 عاماً أو أكثر عند تقديم الطلب.
- إذا كان العضو المؤسس من مواطني دول مجلس التعاون الخليجي، يجب أن يكون مقيماً في دولة الإمارات.
- يشترط على غير المواطنين أن يكونوا مقيمين في الدولة لمدة لا تقل عن 3 سنوات، وأن يحملوا تأشيرة إقامة سارية المفعول.
- يجب أن يكون المؤسسون كاملين الأهلية، ذوي سمعة حسنة، وغير محكوم عليهم في قضايا مخلة بالشرف أو الأمانة، ما لم يتم رد اعتبارهم.
- الرخصة صالحة لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد.
ميثاق مؤسسة المجتمع المدني
يجب أن يتضمن ميثاق المؤسسة مجموعة من العناصر الأساسية، مثل:
- اسم الجمعية، الذي يجب أن يكون مميزاً ويعكس أهدافها، وأن يحظى بموافقة هيئة تنمية المجتمع.
- المقر المقترح والنطاق الجغرافي لعمل الجمعية.
- أهداف الجمعية، أنشطتها، والفئات المستهدفة.
- بيانات الأعضاء المؤسسين (الاسم، الجنسية، المهنة، ومكان الإقامة).
- أنواع العضوية، متطلباتها، إجراءات القبول والإلغاء، وحقوق وواجبات الأعضاء.
- القواعد واللوائح المنظمة لاجتماعات الجمعية العمومية العادية وغير العادية.
- إجراءات الدعوة إلى الجمعية العمومية، وشروط صحة الاجتماعات، وطرق إصدار القرارات.
- طريقة تشكيل مجلس الإدارة ومهامه.
- شروط إسقاط العضوية أو تعليقها.
- قواعد تعديل النظام الأساسي للجمعية.
- إجراءات إنشاء وإغلاق الفروع والمراكز أو الاندماج مع جمعيات أخرى.
- الموارد المالية للجمعية، وكيفية استخدامها وتخصيصها.
- طرق التحكم في المصروفات وتواريخ بداية ونهاية السنة المالية.
- نظام السلفة (إن وجد) والمبلغ المخصص لتغطية النفقات الطارئة.
- شروط الحل الاختياري وقواعد التصفية.
- أية معلومات أخرى تراها الهيئة ضرورية.
شروط إضافية
يجب أن تكون جمعية المجتمع المدني مستقلة وغير تابعة لأي جمعية مرخصة خارج دولة الإمارات العربية المتحدة. تجدر الإشارة إلى أن استلام الطلب لا يعني الموافقة عليه، ويحق للهيئة رفض الطلب لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة أو لعدم استيفاء الشروط المنصوص عليها في القانون رقم (12) لسنة 2017.
و أخيرا وليس آخرا
تأسيس جمعية فنية أو خيرية في دبي يتطلب الالتزام بمجموعة من الإجراءات والمتطلبات التي تضمن تحقيق المنفعة العامة وخدمة المجتمع. من خلال الحصول على ترخيص من هيئة تنمية المجتمع وتقديم المستندات المطلوبة، يمكن للمؤسسين المساهمة في إثراء المجتمع المدني في دبي. يبقى السؤال: كيف يمكن لهذه الجمعيات أن تتطور وتواكب التحديات المستقبلية لتحقيق أهدافها بكفاءة وفاعلية؟
